生活垃圾成分复杂，有些成分既不适合焚烧，也不适合填埋，如餐厨垃圾、金属、塑料等；玻璃、砖瓦等不适合焚烧，但可以填埋。存量垃圾处理工程对于既不适合焚烧，也不适合填埋的垃圾，需要进行分类回收和综合处理利用。餐厨垃圾是食物加工和饮食消费过程中产生的易腐败、易生物降解的废弃物，它一般可分为厨余垃圾和餐后垃圾。

目前城市居民家庭产生的餐厨垃圾基本上都混入生活垃圾，餐饮业和机团单位的厨余垃圾一部分混入生活垃圾，进入生活垃圾收运系统，一部分与餐后垃圾（潲水）混合，主要被非法收运者收集，用于喂猪或提炼“潲水油”，未经严格处理的餐厨垃圾喂养生猪，容易感染沙门氏菌、大肠杆菌等10多种病菌，食用这种猪肉可造成人体感染口蹄疫、肝炎等。

油脂酸败过程会产生复杂的有机物，经高温熬煮后，分解成苯、芘、荼、蒽及硝酸盐和亚硝酸盐等有毒、有害和强致癌物质。若长期食用“潲水油”，会破坏白血球、消化道黏膜，引起食物中毒或导致各种疾病，严重影响人们的身体健康。为提高垃圾处理效率，防止污染链不断延续，危害群众健康，各城市应加快立法和餐厨垃圾专门处理设施建设步伐。

将餐厨垃圾从生活垃圾中分离出来，进行统一的综合利用处理，使城市生活垃圾处理告别传统的单一模式，逐步转入科学发展的轨道。城市生活垃圾处理是一个世界性的难题，许多城市为此投入大量的财力人力物力，算清生活垃圾处理的经济帐，选择正确的垃圾处理方式，对搞好城市生活垃圾处理具有非常重要的意义。

垃圾焚烧发电也是国际上通用的垃圾处理方式之一，特别被经济发达的土地资源希缺的城市广泛采用。目前，全国166座垃圾焚烧发电处理设施运转正常，日发电量基本保持稳定，促进了城市生活垃圾无害化处理事业顺利和健康发展，实现经济效益、环境效益和社会效益共赢的新业绩。