当前存量垃圾治理行业急需推进垃圾处理作业一体化、区域一体化和体制一体化。存量垃圾治理作业一体化的重点是垃圾收运处理一体化，即将垃圾收集、运输作业、垃圾排放费收缴融入垃圾资源化利用和焚烧填埋处置等垃圾处理作业。区域一体化的重点是城乡一体化，并推动垃圾治理跨域合作。体制一体化的重点是推进各类垃圾融合处理，推进资源回收网络与垃圾分类网络的融合。

尤其是推进垃圾处理作业一体化刻不容缓。垃圾处理的供需分割是一种简单粗暴的干预方式，让个别企业和个别人中饱私囊，却让垃圾处理企业失去参与市场公平竞争的动力和市场竞争能力，让垃圾产生者成为旁观者，让政府承担了超出其资源承担能力的生态环境保护、资源保护和社会治理活动，让垃圾处理成为一项不健全的政治经济活动，既损害企业利益、社会利益和政府形象，又阻碍垃圾处理产业化，有百害而无一利。

推进垃圾处理作业一体化以消除垃圾处理的供需分割刻不容缓。复原垃圾处理的经济活动性质，让其拥有经济活动和市场行为的要素，体现出垃圾处理服务的生产、交换和消费规律，促进垃圾源头减量与排放控制、收集、压缩（中转）、运输、资源化利用、焚烧填埋处置等垃圾处理各个环节协调发展。

简言之，就是要让垃圾处理企业不仅仅只考虑如何处理垃圾，还要考虑如何弄到“物美价廉”的垃圾和向社会提供“质优价廉”的产品，让垃圾处理企业通过市场规律平衡垃圾处理服务的供给与需求，并从垃圾处理服务过程中受益，而非一味地依赖财政补贴获益。

复原垃圾处理的社会活动性质，让其成为垃圾治理与社会治理的主要项目，维护社会公共环境与资源权益，维护商品生产者与消费者的权益，体现垃圾产生者与处理者的权利与义务，促进经济社会可持续发展。

简言之，就是要让商品生产企业敢生产多生产，让商品消费者多消费多享受，让垃圾治理成为人人主动自觉坚持的正道美德，让垃圾处理在一定的社会规范下公平、公正、有序、优质地开展，以实现经济效益与环境效益、资源效益、社会效益相统一。