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对于我国大部分区域,垃圾处理设施能力建设、结构优化与水平提升依然是当务之急,分类减量是久久为功的慢工细活。人们常用“垃圾围城”、“垃圾围村”来描述垃圾问题的严峻程度,要解决垃圾“垃圾围城”、“垃圾围村”问题,必须大力建设现代化垃圾处理设施,来替代城市或村镇周边大量存在的垃圾堆放点、无控处理场、简易填埋场。
事实上,我国大中城市“垃圾围城”的问题已经得到了较好的解决,依靠的就是市场化机制作用下,处理设施的大规模建设与运行。在我国资源环境约束日益趋紧的条件下,存量垃圾处理工程必须走集约化、全链条之路,高标准的焚烧发电、生物处理、再生利用设施建设势在必行。
有一种观点认为之所以出现“垃圾围城”、“垃圾围村”,出现垃圾处理能力不能满足不断增长的处理需求的问题,就是因为没有推行垃圾分类,或者垃圾分类推行不得力,实际上是站不住脚的。从国际经验来看,垃圾分类倒逼源头减量的滞后效应非常明显,在经济增长和消费膨胀的条件下,垃圾产生量短期内不可能出现下降。
同时分类得到的各类垃圾也必须有足够的设施加以处理和利用。离开现代化、多元化的垃圾处理设施,城乡社会稳定和环境安全都无从谈起,垃圾分类只能成为空中楼阁,很难取得实质性成效。那种不深入了解城市和村镇的现实需求,笼统地将垃圾分类作为解决一切垃圾处理问题的普适法则的做法,无异于不去给一个饥寒交迫的人提供食品和衣物,而是一味地建议他去强身健体一样荒谬。
因此持之以恒、循序渐进地在全社会普遍推行垃圾分类制度,必须将高标准的分类处理设施建设作为根本依托,避免陷入部分发达国家在中国禁止“洋垃圾”入境后大量分类好的垃圾无处可去、堆积如山的尴尬境地。
作为公益民生保障和环境污染治理设施,垃圾处理设施之于城市,就好比卫生间之于家庭,社会各界在对此类设施严格要求的同时,不妨多一些理解和包容,毕竟卫生间出现故障、产生异味的概率肯定要高于客厅和卧室。因此值得重申的是,必须以发展的眼光来审视我国的垃圾处理,成就要充分肯定,问题也毫不规避。